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2024 10/11 17:32:46
来源:大众日报

山东省博兴县共富蓝图徐徐展开

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  近日,山东省博兴县乔庄镇的博兴县数字设施渔业产业园项目现场,各项施工正如火如荼地开展,已完成20个对虾养殖车间的钢构框架、9个对虾车间养殖池、2个对虾养殖车间设备吊装。该项目目前完成投资8000万元,预计今年12月底调试运行。

  项目受益于“博兴共富贷”。总投资2亿元,由博兴县千乘文旅集团主导建设。遴选乔庄镇28个村党组织领办合作社,自4月中下旬起已通过省农担担保从农商行贷款投入资金4500万元,合作期限8年,贷款利率4.3%,担保费率0.75%,其余村党组织领办合作社正在授信中。项目建成后,资产确权到村,委托企业运营管理,收取保底收益或租金(村出资额6%左右),预计村集体年均增收13万元。

  何为“共富贷”?博兴县采取“政府主导、企业兜底、村级运营”的方式,以村党组织领办合作社为融资主体,与省农担、市担保集团等担保机构达成战略合作,可为融资主体(村党组织领办合作社)最高贷款300万元,专项用于发展壮大村级集体经济。共富贷带动80余个集体经济薄弱村每年增收5万至8万元。

  共富贷的成功运转只是一个缩影。博兴县坚持系统观念,以集成改革为手段,创新开展“双社联动”“三变增值”“三化配套”等共富赋能行动,2023年被认定为全省三个乡村振兴促进共同富裕先行示范县之一。

  “双社联动”激发共富组织动能。乡镇层面成立联合社,村级层面成立合作社,农民加入合作社进行互助合作经营,镇村两级党组织以市场化手段联合推动群众致富。同步健全乡镇联合社与村级合作社的党组织,形成党建统领下的联合社与合作社联动共富新机制。目前,全县12个乡镇(街道)全部成立联合社,吸纳会员社329家,入社会员6000余户。乡镇联合社充分发挥组织优势,重点做好产业规划、品种引进、技术标准、营销策划等工作,实现统一产业规划、统一技术创新、统一生产标准、统一过程管理、统一销售渠道“五统一”。打造乡村振兴联合体,建立“党组织+合作社+联合社”“科研院所+项目基地+合作社”等多元模式,引导农村土地经营权有序流转,集中开展特色畜牧、生态渔业、休闲采摘等项目,利益共享、风险共担。

  “三变增值”拓宽共富增收渠道。建立村、镇、县三级集体资产管理公司,推动“资源变资产、土地变股金、农民变股东”。开展农村集体资产管理、设立村集体强村共富公司等26项措施,打通资源变资产的有效路径。试点开展村级集体经济经营性财产、集体经营性建设用地合法评估,评估后的资产纳入集体资产管理公司统一运营。建立共富项目库,村集体以土地入股等方式实施“共富项目”,在保底租金收益的基础上参与经营分红。健全完善农民与龙头企业股份合作、订单协作等多种合作模式,推进合作方式多元化、利益分配均衡化、风险防范制度化,让农民以“股东”身份可持续分享全产业链增值收益。

  “三化配套”夯实共富产业根基。引导入社农民的土地经营权交由村级合作社,对有意向自己耕种的农民,由村集体重新划定耕地进行调整。对入社耕地由乡镇联合社出资配套基础设施,开展农业生产全过程托管服务,实现规模化、标准化、精细化经营。据测算,入社耕地总量净增12%,粮食亩均收益增加400余元。在县域南部探索以工促农共富模式,发展商用厨具、新型金属材料等产业,形成“家家开工坊、人人可务工”创业就业环境;在县域中部探索产城融合共富模式,与京博集团等开展“镇企共建”模式,实现从单村突破向联村联企共富转变;在县域北部探索生态农旅共富模式,依托沿黄生态优势发展生态养殖,开发南美白对虾养殖10万亩,养殖户亩均收入1.7万元。

【纠错】 【责任编辑:王媛媛】